Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил постановление, вводящее в России список потенциально опасных пород собак. В перечень вошли 12 пород, в том числе бульдоги, питбульмастифы и северокавказские овчарки, а также их метисы. С января 2020 года выгул таких собак без поводка и намордника будет запрещен. Спустить пса с поводка можно будет лишь на огороженной территории, принадлежащей владельцу. Изначально перечень потенциально опасных пород включал в себя 69 пород собак. Но из-за критики его решили значительно сократить. Между тем во многих государствах мира действуют законы, которые полностью или частично запрещают владеть собакой определенной породы. Как работают эти законы и помогают ли они снизить число травм в результате нападений собак — разбирались «Известия».
Законы, ограничивающие разведение собак агрессивных пород, приняты в 52 странах мира. Эти законодательные акты отличаются от прямых запретов на владение, разведение и ввоз в страну собак. В США нет федерального закона, запрещающего разведение собак опасных пород, однако различные ограничения введены в 37 штатах. Правила, какие породы считать агрессивными и какие меры предпринимать в отношении собак и их владельцев, вводит конкретный округ или город. Разнится и ответственность для владельцев, нарушивших закон. К примеру, в округе Майами-Дейд за владение собакой незаконной породы без регистрации предусмотрен штраф в размере $500, а помимо этого, окружной суд предпримет меры, чтобы животное было перемещено из округа.
Преимущественно законы касаются владения питбулями. Однако есть правовые документы, касающиеся и других пород. Управление жилищного строительства Нью-Йорка, которое не является законодательным органом, запрещает домовладельцам держать питбультерьеров, кане-корсо, шарпеев, мастифов и бойцовых собак.
Помимо законодательных органический, в Америке есть общественные организации, которые выступают за то, чтобы запреты были расширены. Некоммерческая организация Dogsbite.org оказывает правовую помощь гражданам, пострадавшим от нападений собак, и последовательно выступает за запрет разведения питбулей на всей территории США, введение обязательной стерилизации агрессивных пород собак и страхования ответственности для владельцев. Среди предложений общественников также есть запрет на владение бойцовыми собаками для лиц, отбывавших наказания. Связывают это прежде всего с тем, что питбулей считают любимой породой наркоторговцев, которых также используют для проведения собачьих боев.
Надпись на табличке — «Берегитесь собаки»
Фото: Global Look Press/Liz Gregg
Основатель общественной организации Колин Лин решила бороться за ужесточение законов в сфере владения опасными породами собак после того, как ее укусил питбуль. В больнице она провела двое суток, где перенесла операцию по восстановлению кости. Сайт организации ведет собственную статистику, собирая данные о нападениях из открытых источников. По информации НКО, за прошедшие 14 лет из-за нападений собак погиб 471 американец. При этом 76% из них были осуществлены собаками бойцовых пород. Чаще всего на людей нападали питбули, ротвейлеры и немецкие овчарки. Но в десятку пород, склонных к нападению на людей, попали также хаски и лабрадоры, которых характеризуют в целом как дружелюбных и компанейских собак.
На фоне общественных кампаний, призывающих запретить разведение питбулей, в Америке появилась и другая — в их защиту. Фонд American Pit Bull Foundation выступает за повышение информированности владельцев о том, как воспитывать собак и содержать их правильно. По данным ассоциации, каждый год в Америке усыпляют примерно 3,5 млн питбулей. Организация не занимается пристройством собак за редким исключением: раздают щенков, взимая с будущих хозяев взнос за прививки, чипирование и стерилизацию.
В Канаде законодательство, касающееся разведения и содержания потенциально опасных пород собак, даже более строгое, чем в США. Ограничения действуют по меньшей мере в 250 канадских населенных пунктах. В 2016 году в Монреале был принят полный запрет на содержание питбулей. Документ подписали после того, как собака загрызла 55-летнюю женщину. Те, у кого на момент вступления закона в силу уже были собаки этой породы, должны были получить от властей специальное разрешение и оформить документы в течение полугода. В самой провинции Квебек подобные меры приняты в 90 городах.
Владельцам, зарегистрировавшим своих питомцев, предписано всегда гулять с животным в наморднике и на коротком поводке. Спускать собаку с поводка можно лишь на территории, огороженной забором выше 2 м. В Онтарио тотальный запрет на питбулей действует с 2005 года. Причем он включает даже транспортировку собак через эту провинцию.
Власти Великобритании различают степень потенциальной опасности собаки не по породе, а по группам. То есть под запретом могут оказаться не только собаки четырех указанных пород, но и те, которые имеют схожие характеристики.
Фото: ТАСС/Кирилл Кухмарь
Члены парламента Великобритании тем не менее не столь единодушны насчет закона об опасных собаках, принятого еще в 1991 году. По мнению председателя правительственного комитета по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству Нила Пэриша, принятый закон приводит к умерщвлению сотен собак, не представляющих угрозу для человека, в то время как проблема нападений в целом не решается. По данным, которые приводит член парламента, с 2005 года число инцидентов с участием собак выросло на 81%.
«Существующие законы и запрет на определенные породы не остановили растущую волну травм и смертей в результате нападений собак. Дети и взрослые страдают от ужасных травм, многих из них можно избежать. Это недопустимо, — рассказал Пэриш в беседе с The Independent. — Общественность должна быть защищена, и поэтому мы призываем к полномасштабному пересмотру существующих стратегий по контролю за собаками».
По закону приюты не имеют права содержать собак из запрещенного списка. В случае если такая собака потеряется и хозяина не удастся найти — ее будут вынуждены усыпить вне зависимости от того, проявляет она агрессию или нет.
Получить разрешение на владение собакой из списка потенциально опасных пород можно только с разрешения суда. В общественных местах собака всегда должна быть в наморднике и на поводке. Хозяин обязан зарегистрировать животное и платить страховые взносы, а также сделать питомцу татуировку, чипировать и стерилизовать. Для таких пород, как японская акита-ину, действуют более строгие правила выгула и регистрации. Несмотря на фотогеничную милую внешность, эти собаки отличаются своеобразным темпераментом и реакцией на агрессию, что не удается купировать без должной тренировки. К слову, разведение таких собак, как в фильме «Хатико», строго ограничено еще в четырех странах мира. За минувший год было зарегистрировано как минимум семь случаев нападения этих собак на людей.
Европейские страны также не славятся лояльностью по отношению к владельцам потенциально опасных пород собак. Разрешение на такую собаку получить порой сложнее, чем на оружие. В Германию запрещено ввозить питбультерьеров, стаффордширских терьеров, американских стаффордширских терьеров, бультерьеров и метисов этих пород.
За нарушение владельца ждет высокий штраф, а также наказание вплоть до лишения свободы. Исключение составляют служебные собаки и собаки-поводыри, владельцам которых необходимо получить разрешение.
Фото: Global Look Press/dpa/Roland Weihrauch
Каждая федеральная земля Германии вправе дополнять список собак, запрещенных для содержания. Как правило, земли вводят список пород собак, которых разрешено держать хозяевам, которые подтвердили свою компетентность в их содержании и воспитании. Для этого хозяин вместе с собакой проходят тест, во время которого за поведением животного наблюдают кинологи.
Владелец собаки также обязан платить повышенный налог на собаку и страховку на случай, если собака окажет вред другому человеку. Выгуливать таких собак может только совершеннолетний человек, держа питомца на поводке и в наморднике. В нескольких регионах таких списков нет, но признать потенциально опасной могут любую собаку, которая проявляет повышенную агрессию.
Предложенный в России закон не вводит никаких строгих запретов для владельцев собак потенциально опасных пород. Им всего лишь нужно будет гулять с собакой в наморднике и на поводке. Это требование продиктовано правилами безопасности и многочисленными инцидентами, связанными с нападением животных на людей. При этом вопросы регулирования разведения таких собак, их обязательной стерилизации и чипирования пока не обсуждаются. Достаточно часто хозяева стаффордов, амстаффов, питбулей отдают питомцев в приюты из-за невозможности с ними справиться.
В список, одобренный правительством, вошли 12 пород: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль донг, питбульмастиф, северокавказская собака.
Фото: ТАСС/Владимир Гердо
В тот же день, когда перечень был утвержден, в Стерлитамаке питбуль, гулявший без поводка и намордника, набросился на трехлетнюю девочку. Оттащить пса от ребенка пытались сразу шесть прохожих. Ребенка доставили в больницу в тяжелом состоянии с рваной раной бедра. Хозяин собаки в момент нападения угрожал очевидцам, снимавшим видео, и, по всей видимости, находился в состоянии алкогольного опьянения. К слову, запрещенные во многих странах мира питбультерьеры в список потенциально опасных не вошли.
Стать владельцем питбуля или ротвейлера может фактически любой гражданин страны, в том числе несовершеннолетний, судимый, имеющий заболевание психики, алкогольную или наркотическую зависимость. Логичным шагом могло бы стать и повышение требований к хозяевам таких животных, а также ограничение круга лиц, которые могут содержать их дома. По мнению члена комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяны Кусайко, владельцам следовало бы проходить курсы безопасного выгула собак.
«Мы, к сожалению, знаем случаи, когда от нападения собак серьезно страдают и взрослые, и дети, иногда это сопровождается увечьями, которые делают людей инвалидами. Считаю, что мера ответственности хозяев собак опасных пород должна быть соизмерима с такими последствиями», — пояснила Кусайко.
Сенатор Олег Морозов настаивает на введении строгой регламентации для владельцев всех крупных пород собак. По его словам, «серьезные» породы требуют к себе соответствующего подхода, а проблемы в поведении зачастую связаны с тем, что собакой не занимаются.
«Беда в том, что, как только эта тема начинает обсуждаться, так называемые зоозащитники встают на дыбы. Собак, безусловно, надо любить. Но не в ущерб людям», — резюмировал Морозов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
iz.ru
В современной России заводчик - это просто хозяин суки. Для того, чтобы разводить собак, не нужно иметь ни документов, ни образования, ни малейшего представления о том, что такое племенное разведение. Любой человек может просто повязать любую собаку и продавать щенков в интернете, зарегистрировав помёт через ближайший клуб.
Эта ситуация приводит к тому, что значительная часть домашних собак сегодня имеют серьезные проблемы со здоровьем в виду бесконтрольного скрещивания, и, что гораздо хуже, огромная часть животных имеют проблемы с психикой. Вызвано это зачастую тем, что "заводчики" без образования, выбирая животных для вязки, руководствуются непрофессиональными представлениями о племенной ценности животного, либо вяжут собак "для здоровья" или, чаще, исключительно для получения прибыли, игнорируя темперамент и крепость психики животных. Особенно страшно это, когда идет речь о собаках "бойцовских" и служебных пород, потому что "заводчики" без образования игнорируют правила выращивания таких собак, не проходят с собаками тесты на психику и здоровье, не социализируют щенков, что приводит к тому, что собаки эти становятся социально опасными.
Часто такие щенки сбываются за копейки в социальных сетях и на площадках по продаже товаров, а люди, которые взяли собаку за малую сумму или бесплатно, либо в дальнейшем страдают, выплачивая огромные суммы на лечение, либо просто выбрасывают животное на улицу, где оно становится опасным для окружающих, а чаще - умирает от голода или под колесами автомобилей. Контроля над этим никакого нет, потому что у собак нет документов, и они не учтены.
Без "разведенцев" ситуация с собаками в городах станет лучше: заводчики, имеющие официальную лицензию, будут отвечать за качество своих собак, т.к. в случае нарушений они могут лишиться права заниматься племенной деятельностью, в случае тяжелых нарушений - нарваться на серьезный штраф.
Собаки будут здоровее физически, так как заводчики, как правило, учитывают здоровье животного (проходят обследования и получают сертификаты), а также сократится количество собак с нестабильной психикой.
Собаки будут учтены, а значит, перед тем, как завести собаку, человек по меньшей мере задумается над тем, может ли он себе это позволить. Если человек не может позволить себе приобрести собаку - значит, он тем более не может позволить себе ее содержать.
Это станет хорошей помощью для приютов, потому что многие люди, которые просто хотят домашнего любимца, и не готовы платить за это заводчикам, будут брать собак из приютов.
www.roi.ru
Проект
Федеральный закон
О разведении и содержании собак агрессивных пород
в Российской Федерации
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при разведении, купли-продажи, дарении, наследовании, содержании, обучении, изъятии и эвтаназии собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека в Российской Федерации; направлен на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности. С этой целью он устанавливает государственный учёт, лицензирование содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород и купли-продажи собак агрессивных пород, правила содержания и ограничения разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека. Федеральный закон устанавливает запреты на бои с участием названных собак, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и другие запреты.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
собаки агрессивных пород, а также помеси собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека (далее - собаки агрессивных пород) — признанные таковыми настоящим Федеральным законом собаки пород, предками которых являлись бойцовые (травильные, охотничьи) собаки, а также служебные породы собак, разведение и содержание которых гражданами Российской Федерации и юридическими лицами разрешено законодательством Российской Федерации в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции, а также для исполнения обязанностей по устранению чрезвычайных ситуаций;
эвтаназия собаки агрессивных пород — лишение жизни здоровой собаки агрессивных пород или ускорение смерти больной собаки агрессивных пород методом причинения минимума физических и психических страданий с немедленной потерей сознания или с глубоким полным обезболиванием с последующими действиями, вызывающими смерть;
стерилизация (кастрация) собаки агрессивных пород — операция, целью которой является лишение собаки агрессивных пород способности к воспроизведению потомства;
кровосмешение при вязке — тесное родственное разведение, спаривание особей находящихся в близком родстве;
маркеры — полоса световозвращающей синтетической ткани, закрепленная на шее прошедшей стерилизацию (кастрацию) собаки.
Статья 2. Собаки агрессивных пород
К собакам агрессивных пород отнесены:
аиди (атласская ончарка),
айну (собака айнская, хоккайдо),
акбаш,
акита-ину,
акита американская (собака большая японская),
бергамаско (овчарка бергамская),
боксер немецкий,
бриар (овчарка французская длинношерстная),
брохольмер датский,
бувье арденский,
бувье фланерский,
бульдог алапахский чистокровный (отто),
бульдог американский,
бульдог мальорский (ка-де-бо,
перо де прессо малборкин),
бульмастиф,
бультерьер английский,
бультерьер английский стаффордширский,
бурбуль южноафриканский,
велъштерьер,
овчар картский (овчарка картская),
оычарка американско-канадская белая,
овчарка бельгийская (грюнендаль, лакенуа, малинуа, тарвьюрен),
овчарка бернская (бернский зененхаунд),
овчарка большая швейцарская (большой швейцарский зененхаунд),
овчарка голландская,
овчарка греческая,
овчарка эштрельская (португальская горная),
овчарка кавказская (волкодав кавказский),
овчарка немецкая,
овчарка южнорусская (таврическая),
овчарка пикардийская (пикар),
овчарка польская подгалянская,
овчарка польская татранская,
овчарка среднеазиатская (алабай, волкодав среднеазиатский),
овчарка восточноевропейская,
волкодав ирландский,
доберман-пинчер,
дог аргентинский (аргентинский мастиф),
дог бордосский (французский мастиф, дог де Бордо),
дог немецкий,
далматин,
дратхаар,
эрдельтерьер,
кангал,
кане-корсо,
као де кастро лаборейро,
као де сера де астрела (португальская пастушъя собака),
карабаш анатолийский,
командор (овчарка венгерская),
кувас венгерский,
лабрадор-ретривер,
ландсир (нъюфаунленд черно-белый),
лайка,
леонбергер,
маламут аляскинский,
марема (овчарка маремо-абруцкая),
мастиф английский,
мастиф бельгийский,
мастиф испанский,
мастиф пиренейский,
мастиф тибетский,
мастино (мастиф неаполитанский, мастино неаполитано),
миттельшнауцер,
московская сторожевая,
ньюфаундленд,
перо де прессо,
канарио (собака канарская),
питбультерьер американский,
пурухаар,
рафейру дуалинтежу (собака португальская сторожевая),
риджбек родезийский,
риджбек тайский,
ризеншнауцер (большой шнауцер),
ротвейлер, сенбернар,
собака волчья итальянская,
собака волчья саарлоская (вольфхаунд),
собака волчья чешская,
собака пиренейская горная (большая пиренейская),
терьер русский черный,
тоза-ину (собака японская бойцовская),
фила бразилейро (мастиф бразильский),
фокстерьер,
хаски сибирский,
ховаварт,
чувач словацкий, ягдтерьер,
метисы (помеси) всех обозначенных пород.
Статья 3. Правовое регулирование содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации
Правовое регулирование разведения и содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области разведения, купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, изъятия и эвтаназии собак агрессивных пород;
2) установление порядка и организация государственного учета собак агрессивных пород в Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород куплю-продажу собак агрессивных пород;
4) установление правил содержания собак агрессивных пород;
5) установление ограничений разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород;
6) установление запретов на бои с участием собак агрессивных лород, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:
принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Право собственности на собак агрессивных пород
1. Собаки агрессивных пород в Российской Федерации могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.
2. Бесхозяйные собаки агрессивных пород, у которых нет собственника либо собственник которых отказался от права собственности на них, задерживаются и переходят в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Безнадзорные собаки агрессивных пород, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, а также собаки агрессивных пород, собственник которых неизвестен или место его пребывания неизвестно задерживаются и передаются на время розыска собственника лицам, имеющим право на содержание собак агрессивных пород в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Если в течение шести месяцев с момента заявления нашедшего о задержании собак агрессивных пород их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, указанные собаки переходят в государственную или муниципальную собственность, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
www.bmwclub.ru
В этой (заключительной) части нашего исследования рассмотрим вопрос о том, как в нормах Закона осуществляется регулирование обращения с безнадзорными (бездомными) домашними животными, и подведем итоги.
Не будет преувеличением сказать, что на принятый Закон зоозащитники и все, кто так или иначе интересовался проблемой бездомных животных, возлагали большие надежды. Само ее существование во многом явилось результатом неурегулированности соответствующих вопросов на федеральном уровне. До принятия Закона правовое регулирование обращения с бездомными животными было фактически ограничено двумя статьями ГК РФ, а именно статьями 230 и 231. Согласно им по просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления, а это лицо или лицо, которому животные переданы на содержание, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных. Ст. 231 устанавливает право собственника животного на его возврат в течение шести месяцев. В большинстве субъектов РФ эти нормы просто игнорировались и продолжают игнорироваться как полицией и органами местного самоуправления, так и региональными законодательными и исполнительными органами государственной власти, которые принимают нормативно-правовые акты, позволяющие умерщвлять отловленных животных в течение короткого времени после отлова (обычно — 10 суток). В этой связи значение принятия законодательного акта, который бы на федеральном уровне регулировал вопросы обращения с бездомными животными, и, что самое главное, содержал меры, направленные на устранение ее причин, трудно переоценить.
Оправдались ли надежды, возложенные в этой части на Закон? Чтобы ответить на этот вопрос, следует кратко выделить причины существования проблемы бездомных животных. К ним можно отнести:
— «перепроизводство» и избыток владельческих домашних животных-компаньонов;
— отсутствие механизмов налогообложения, стимулирующих стерилизацию домашних животных и ориентирующих граждан на то, чтобы не покупать животное, а взять его с улицы или из приюта;
— наличие неконтролируемой кормовой базы для размножения бездомных животных, прикорм собак на территориях организаций, строек, гаражных кооперативов, безнадзорный выгул нестерилизованных владельческих собак и кошек, особенно в т.н. «частном секторе»;
— массовое выбрасывание нежелательного потомства и уже взрослых животных владельцами, не связанное угрозой привлечения к какой-либо ответственности; отсутствие обязательной регистрации и идентификации, а, следовательно, и учета домашних животных.
Изучив текст Закона, приходится сделать неутешительный вывод — он не предусматривает эффективных мер, позволяющих ограничить деятельность людей, которые являются главной причиной существования проблемы бездомных животных – т.е. тех, кто позволяет своим питомцам приносить потомство – либо в коммерческих целях, либо «по недомыслию». Часть 3 ст. 9 Закона закрепляет обязанность владельцев животных «принимать меры к недопущению нежелательного потомства». Однако понятию «нежелательное потомство» не дается дефиниция. Если владелец считает, что кошка или собака «должна родить для здоровья» — это желательное или нежелательное потомство? Родившихся котят или щенков он, в лучшем случае, «раздаст в добрые руки», что само по себе уже является проблемой, ибо усугубляет разрыв между спросом и предложением на домашних питомцев и, безусловно, снижает шанс найти семью для бездомных. А, в худшем случае, мы будем находить коробки с котятами и щенками под дверями подъездов или на помойках, что в условиях отсутствия обязательной регистрации сделает невозможным привлечение такого владельца к ответственности.
Ничего в Законе не говориться и о льготной или бесплатной стерилизации для малоимущих. А таких бабушек с десятками кошек и собак в квартире по стране очень и очень много. Вместо того, чтобы помочь им в стерилизации домашних питомцев, государство намерено ограничить число животных, содержащихся в квартире, а при превышении «нормы» изымать их в приюты или возвращать на улицу. Не самый гуманный вариант, как по отношению к этим животным, так и к старикам.
Что же касается деятельности заводчиков, т.е. лиц, осуществляющих коммерческое разведение животных, то закон не предусматривает ее лицензирования. В п. 2 ст. 13 Закона содержится норма, запрещающая использование домашних животных в предпринимательской деятельности, кроме случаев, определённых Правительством РФ. Как понимать эту норму? Как запрет разведения и продажи домашних животных? Вряд ли. Если Правительство допустит ее в качестве исключения, то чем это поможет в отсутствие лицензирования?
Какую же модель решения проблемы бездомных животных предлагает Закон? Это так называемый метод «ОСВВ» (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат). Этим вопросам посвящена ст. 18 Закона, вступающая в силу с 1 января 2020 г. Она запрещает отлов с целью умерщвления, а всех отловленных животных предписывает незамедлительно помещать в приюты, которые должны поступивших животных изолировать в карантине на 10 дней, а в последующем стерилизовать и вакцинировать. После этих мероприятий, животное, если его владелец не был найден, и оно не проявляет «немотивированной агрессии», должно быть возвращено в место обитания. Закон, как уже отмечалось, не отграничивает кошек и собак, т.е. животных-компаньонов, от других домашних животных и как поступать с найденной черепахой или попугаем не совсем понятно, на вопрос «следует ли их стерилизовать и выпускать на улицу?» Закон ответа не дает.
Для реализации положений Закона органы государственной власти субъектов РФ смогут либо самостоятельно создавать государственные приюты, либо финансировать создание приютов муниципальных, либо работать по контрактам с приютами частными. Одновременно с этим ч. 4 ст. 16 запрещает создание частных приютов физическими лицами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя. Не ясно окажутся ли при этом «вне закона» многочисленные волонтёры, которые содержат у себя в домах и квартирах спасенных животных.
Умерщвление животных, содержащихся в приюте, возможно лишь в одном случае – необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью. Основания для эвтаназии должны быть установлены ветеринаром, и он должен проводить соответствующую процедуру «гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть». Таким образом, законодатель воспринял чаяния зоозащитников и пошел по гуманному пути решения проблемы бездомных животных, запретив массовое их уничтожение. Здесь важно специально обсудить вопрос о применении программы ОСВВ в отношении бездомных собак.
Всемирная организация здравоохранения в ст. 7.7.6 «Кодекса здоровья наземных животных» 2010 г. признает, что «эвтаназия собак, используемая сама по себе, не является эффективной мерой контроля». При этом допускается использование возвратной стерилизации там, где присутствие бездомных собак считается неизбежным и хорошо переносится местным сообществом[1].
Возврат собак на улицу после стерилизации и вакцинации как метод решения проблемы не характерен для развитых стран Западной Европы и США. «ОСВВ» при этом часто практикуется в отношении кошек. Метод «ОСВВ» в отношении собак практикуется в Индии, Турции, Греции, Румынии, Украине, Боснии и Герцеговине, Шри-Ланке, Южной Африке и Китае.
Что касается России, то на сегодняшний день, до принятия Закона возврат собак на улицу был признан не соответствующим требованиям федерального законодательства апелляционным определением Верховного Суда РФ от 25.01.2017 г.[2], однако метод «ОСВВ» успешно практиковался в Нижнем Новгороде, Сочи, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Калининграде, Тюмени, Челябинске и других городах. Положительный опыт применения метода «ОСВВ» демонстрирует и Подмосковье[3].
Каковы преимущества использования метода «ОСВВ» перед т.н. «безвозвратным» отловом? Ответ очевиден. В условиях, когда в крупном российском городе на улицах могут находиться тысячи собак, поместить их всех в приюты и, тем более, содержать до естественной смерти, практически невозможно ни организационно, ни финансово. Кроме того, безвозвратный отлов как с помещением в приюты, так и в случае массовой эвтаназии отловленных животных, продемонстрировал свою неэффективность, т.к. на место отловленных животных неизбежно приходят новые, и отлов становится лишь очередным способом «освоения» бюджетных средств.
Тем не менее, нельзя не отметить и прогнозируемых негативных последствий реализации метода «ОСВВ» в отношении бездомных собак.
Первое и самое важное – возможный рост социальной конфликтности между теми, кто не против нахождения безнадзорных собак на улицах и гражданами, выступающим против этого. Следует отметить, что применение метода «ОСВВ» в отношении собак влечет опасность их уничтожения т.н. «догхантерами». Практика показывает, что любой случай агрессии стерилизованной и выпущенной на улицу собаки в отношении человека (не важно мнимый или действительный) и растиражированная информация о нем в СМИ и в социальных сетях вызывает ожесточенные споры по этому поводу и часто заканчивается массовым отравлением бездомных собак притом, что никакой эффективной защиты животные не получили до сих пор. Сложность собирания доказательственной базы и проведения необходимых экспертиз, да и просто нежелание органов полиции работать по таким делам не способствуют широкому применению ст. 245 УК РФ.
Следующий вопрос – можно ли признать возврат всех отловленных собак на прежние места обитания отвечающим принципу гуманности? Это во многом зависит от региона страны и его климатических условий, наличия или отсутствия кормовой базы, возможности укрыться от холода, дождя и ветра. Если в той же Турции климатические условия позволяют собакам существовать на улицах вполне комфортно, то в большинстве регионов России ситуация несколько иная. Не обрекаем ли мы вылеченное и стерилизованное животное на мучительную смерть от голода, холода или колес автомобиля, когда возвращаем его на улицу?
Выпуск стерилизованных и вакцинированных особей обратно на места обитания должен быть возможен лишь при соблюдении совокупности условий.
Во-первых, если ситуация в населенном пункте в принципе позволяет сделать это (благоприятные погодные условия либо создание соответствующей инфраструктуры, — установка муниципалитетом утепленных будок или организация иных мест, где собаки и кошки могли бы укрыться от непогоды).
Во-вторых, количество выпускаемых на определенную территорию собак должно быть научно рассчитанным и обоснованным, с тем, чтобы избежать сбивания их в стаи.
В-третьих, необходимо обеспечить обязательное ежедневное кормление собак и кошек муниципалитетом, возможно, с привлечением волонтёров из числа местных жителей.
В-четвертых, необходимо обеспечить круглосуточную службу ветеринарной помощи животным, находящимся на улице, в случае травм и болезней, их 100% чипирование, учет и контроль за перемещением, необходимый для ежегодной вакцинации, дегельминтизации, ветеринарного осмотра.
Одновременно с этим необходима разъяснительная работа с населением, с тем, чтобы избежать социальной конфликтности, а также обеспечение выполнения органами полиции задач по профилактике и пресечению жестокого обращения с животными, что реально достижимо лишь в случае создания специальных подразделений полиции, их выполняющих.
Необходимо признать, что отлов бездомных животных для стерилизации и вакцинации с последующим выпуском обратно в городскую среду необходимо рассматривать лишь в качестве ограниченной и временной меры, которая даст положительный результат лишь при условии одновременного введения жесткого контроля за разведением владельческих домашних животных и мер, направленных на поголовную их регистрацию и стерилизацию. И метод «ОСВВ» и приюты сами по себе проблему бездомных животных не решают и решить не могут. Они выступают лишь дополнением к жесткому государственному контролю за разведением животных[4]. Без борьбы с источниками проблемы бездомных животных ее решение обречено на провал, а это довольно скоро может повлечь изменение законодательного подхода к обращению с бездомными животными и возврат к практике их массового уничтожения.
Последний вопрос, который стоило бы обсудить в рамках проблемы правового регулирования обращения с бездомными животными – его состояние в период до вступления в силу с 1 января 2020 г. норм ст. 16 и ст. 18 Закона. То обстоятельство, что далеко не все нормы Закона вступили в силу, позволило многим субъектам РФ продолжить массовый отлов и уничтожение бездомных животных.
Анализ норм Закона позволяет сделать однозначный вывод о том, что уже сейчас, не дожидаясь 1 января 2020 г., введен запрет на массовое уничтожение бездомных животных в качестве способа регулирования их численности. Статья 17 Закона, устанавливающая общие требования по обращению с животными, не имеющими владельца, вступила в силу после подписания Закона Президентом РФ и его официального опубликования. Она недвусмысленно предписывает, что осуществлять такую деятельности способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается. С учетом установленного п. 3 ст. 5 понятия жестокого обращения с животным, как обращения, которое может привести к его гибели, это означает только одно – запрет умерщвления. Таким образом, продолжение деятельности по отлову и массовому уничтожению бездомных животных прямо противоречит Закону.
Подводя итог этом исследованию, можно заключить, что принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» Россия сделала серьезный шаг от варварства к цивилизации в этой сфере общественной жизни. Остается надеяться на то, что Закон не останется лишь декларацией, существующей на бумаге, а будет реализовываться в полном объеме и, что немаловажно, совершенствоваться, а имеющиеся в нем проблемы и противоречия будут оперативно исправлены. Только в этом случае цели, поставленные перед этим важнейшим законодательным актом, будут достигнуты.
echo.msk.ru
Запрещенные к разведению во многих странах породы собак в России считаются только потенциально опасными, и содержание их в определенной мере ограничивается.
Изменится ли что-то в скором времени? Этот вопрос волнует многих граждан нашей страны, что и неудивительно, ведь практически каждый день средства массовой информации рассказывают о нападении названных выше животных на людей.
Читайте также: Описание породы длинношерстного чихуахуа и уход
Общеизвестно, что у каждой породы есть свой набор качеств, однако в большинстве случаев высокую агрессию демонстрируют собаки, неправильно воспитанные безответственными владельцами.
Впервые запрет на конкретную породу ввели в канадском городе Виннипеге в 90-м году прошлого столетия. Это произошло после нападения питбуля на мальчика. На сегодняшний день он продолжает действовать в 2-х провинциях 
страны:
Причем на общегосударственном уровне ограничения так и не принимались.
Читайте также: Что делать, если у собаки урчит в животе и как ей помочь
В России никакие из существующих пород не запрещены. Однако есть перечень потенциально опасных, который введен в 2011-м. В отношении этих собак действует ряд ограничений. К примеру, их нельзя выгуливать без намордника или же спускать с поводка в общественных местах.
Многие граждане хотят, чтобы власти усугубили ответственность и ввели наказание за неправильное содержание собак, признанных опасными. Законодатели оперативно отреагировали и написали проект закона «Об ответственном обращении с животными». Правда, сей нормативный акт так пока и не прошел второе чтение, хотя изначально планировалось, что он вступит в силу уже с июля 2017-го.
Т
dogvdome.ru
С 1 января 2019 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет. Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними. Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных. О том, какие требования к содержанию домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.ru.
Что делать, если в муниципалитете Подмосковья объявлен карантин по бешенству>>
Какие положения вступят в силу в 2020 году
Источник: РИАМО
Федеральный закон о защите животных вступил в силу с момента его опубликования - 29 декабря 2018 года. Кроме отдельных частей, которые вступают в силу с 1 января 2020 года:
- часть 6 статьи 13 о запрете на выгул потенциально опасных собак,
- статья 15 о требованиях к использованию животных в культурно-зрелищных целях;
- статья 16 о приютах для животных;
- статья 18, которая касается организации мероприятий по обращению с животными без владельцев;
- статьи 19-20 о государственном надзоре и общественном контроле в области обращения с животными;
- статья 22 о конфискации диких животных в условиях неволи.
За нарушение требований закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в установленном порядке.
Осенне-зимний запрет на рыбалку в Подмосковье. Инфографика>>
Жестокое обращение с животными
Источник: Фотобанк Московской области, Ирина Артемова
В соответствии с требованиями нового закона относиться к животным нужно как к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания».
При обращении с животными не допускаются:
- проведение на животных без применения обезболивающих лекарств ветеринарных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
- натравливание животных (кроме служебных животных) на других животных;
- отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных;
- торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
- организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.
Также вводится запрет на производство, показ и распространение аудио-, фото- и видеоматериалов с демонстрацией жестокого обращения с животными везде, в том числе в Интернете.
Что делать при укусе гадюки. Инфографика>>
Потенциально опасные животные
Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник
В законе содержится понятие потенциально опасных собак - «определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека». Окончательный их список будет утвержден федеральным правительством.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Если такая собака содержится на огороженной территории собственника, об должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Предусматривается, что животные, включенные в перечень запрещенных для содержания животных и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления их естественной смерти.
Как оформить охотничий билет в Московской области>>
Уход за домашними животными
Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник
Владельцы должны добросовестно ухаживать за животными и своевременное оказывать им ветеринарную помощь. Также владельцы питомцев должны контролировать передвижение животных при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.
По новому закону владельцы домашних животных должны убирать за ними продукты жизнедеятельности на территориях общего пользования. Кроме того, запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.
Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>
Приюты для бездомных животных
Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров
Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогом
и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.
Закон содержит требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Приюты не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного обязаны размещать в Интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных.
В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.
Лимит добычи охотничьих ресурсов в Подмосковье в 2018–2019 году. Инфографика>>
Отлов животных
Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров
Не подлежат отлову животные, имеющие ошейник и контакты хозяина, а также животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, за исключением агрессивных.
При этом собственники объектов обязаны сообщать о нахождении на их территории животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, а также обеспечивать доступ на указанные объекты представителям организации отлова.
Экотуризм в Приокско-Террасном заповеднике: как попасть в гости к лешему и «усыновить» зубра>>
Запрет на содержание диких животных в квартирах
Источник: РИАМО, Александр Манзюк
Специалисты отмечают, что некоторые положения нового закона нуждаются в доработке. Например, правительством пока не утвержден список диких животных, которых полностью запретят содержать в квартирах. Исключением станет использование таких животных в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных.
Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года. Закон также легализует существование центров, где животные содержатся в полувольной или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю.
Как получить разрешение на разведение охотничьих ресурсов в Подмосковье>>
Лицензирование деятельности цирков и зоопарков
Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Гордеев
Закон запрещает использовать животных в культурно-зрелищных целях, когда возможен физический контакт посетителей с животными.
Нельзя содержать животных в торговых центрах, барах, кафе и ресторанах и кормить хищников другими живыми существами в публичных местах.
До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности.
Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>
mosreg.ru
В Государственной Думе слушания законопроекта «Об ответственном обращении с животными» прошли на следующий день после праздничного 23 февраля — возможно, именно поэтому они отличались недоразумениями в особо крупных размерах. Часть общественников по непонятным пока причинам на сами слушания не допустили — устроители, вначале кивавшие на запрет ФСО, затем признали свои недочеты. А сам законопроект — и это, конечно, гораздо важнее и хуже — получился пока заметно недоработанным. А кое-кто из экспертов, занимающихся проблемами животных — говорит и больше: проект получается откровенно вредительским.
Между тем, само по себе начало обсуждения этого закона — огромный шаг вперед: обязанности владельцев собак, кошек и прочей живности до сих пор не определены федеральным законом.
Прежде всего, большой объем обязанностей авторы проекта предлагают возложить на владельцев домашних животных — их содержание осталось в РФ таким же либеральным, как в первые постсоветские годы, это практически единственная сфера, наряду с частным извозом, где власти еще не «закрутили гайки». Сейчас депутаты предложили ввести общие для страны правила содержания животных и ответственность за их нарушение. Собаководы на выгуле обязаны быть трезвыми, сами же животные выше 25 см в холке и старше 3 месяцев — в намордниках. Бойцовские псы подлежат регистрации — как оружие, а за нападение такой собаки на человека владелец подлежит уголовной ответственности — он может «сесть» на срок от 2 месяцев до 10 лет.
Отдельная тема, уже много лет препятствующая принятию закона — список «особо опасных» пород собак. По нынешней версии законопроекта, к ним относятся американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стаффордширдский терьер, кавказская овчарка, алабай, а также их метисы. Эти породы обязаны пройти процедуру регистрации и дрессировки, а их владельцы — курс обучения технике безопасности.
Владеть бойцовскими собаками кто угодно не сможет — их будут регистрировать только на совершеннолетних, дееспособных и физически здоровых. «Доверенность» на выгул, в данном случае, будет невозможна, как и в случае с оружием: выгул такой собаки ребенком или инвалидом уже станет поводом для вмешательства участкового. А вот при прогулке с собаками «обычных» пород хозяину достаточно быть просто трезвым.
Вне зависимости от того, правила содержания каких пород — обычных или потенциально опасных — были нарушены, владельцу собаки грозит лишь штраф, максимум — арест на 15 суток. Однако часть депутатов предлагает дополнить законопроект уголовной ответственностью. В частности, в статьи УК РФ причинение смерти по неосторожности" и «причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности» предлагается ввести пункт «в результате невыполнения обязанностей владельцем животного». Владелец собаки, нарушивший правила и не сумевший удержать животное, сможет рассчитывать на тюремный срок от двух месяцев до десяти лет, в зависимости от тяжести последствий.
Защитники прав животных поддержали законопроект, отметив, что в 78% случаев нападений собак на человека агрессорами являются домашние животные, отмечает ИА «Новый Регион».
Итак, законодатели набором карательных санкций предлагают решить одну из стоящих перед обществом задач в сфере обращения с животными. Теперь будет понятно, что делать с владельцем собаки, которая уже нанесла ущерб людям или имуществу. Кроме того, предложена регистрация особо опасных для общества животных — бойцовых собак. Что крайне важно, гуманное обращение с животными будет предписано владельцам зрелищных и т. п. заведений — впрочем, такие нормы существуют и в действующем законодательстве, дело только за учетом животных и выполнением этих законов.
Но вторая задача, которую должен бы решать данный проект — а именно введение контроля размножения собак и кошек, которое сейчас никак не регулируется и исправно поставляет на улицы щенков и котят — в проекте не решена. Это с сожалением отмечают все опрошенные «СП» специалисты по проблеме. Более того, вне эффективного механизма контроля за владельцами и заводчиками не будут работать и заложенные в законопроект здравые нормы о регистрации бойцовских собак и т. п., предупреждают эксперты.
«Закон, честно говоря, совсем никакой, — говорит гендиректор некоммерческого партнерства „Центр защиты животных“ Валентина Лебедева. — Здесь не предполагается никакого ограничения, никакого контроля за разведением — чипирования и т. п. Это в законе вообще отошло на задний план. Были предпосылки, но сейчас в тексте законопроекта остались только робкие предложения делать всё это добровольно. А у нас ведь делают только из-под палки, это понятно».
Между тем, то, что в законопроекте прописана гуманная программа стерилизации бродячих животных, строительства приютов — безусловное благо, отмечает Лебедева. С ней категорически не согласен глава Центра правовой зоозащиты Евгений Ильинский, который, напротив, считает программу стерилизации вредительской:
«СП»: — Что вы можете сказать о законопроекте?
— Проект вообще непрофессиональный, он не годится по всем статьям.
Прежде всего — там подтверждается концепция стерилизации животных по всей России. Мы боролись против нее 10 лет в Москве — но она действовала и имела крайне негативные последствия с точки зрения экологии.
Осенью я провел исследование на основе данных по покусам из префектур; только из-за программы стерилизации, выходит, в Москве за 7 последних лет пострадало около 50 тысяч человек! Только из-за того, что проводилась стерилизация, а не безвозвратный отлов. Это я доказал в цифрах, взяв данные по покусам за последние 5 лет. За последний год, когда концепция стерилизации была заморожена и заменена безвозвратным отловом, количество покусов снизилось в 2 раза! Мне четко дали цифры… 50 тысяч человек за эти 7 лет могли бы не получить травм, если бы не внедряли программу стерилизации, эффективность которой совершенно не доказана.
Немалый ущерб понесли и сами животные: порядка 300 тысяч собак было тайно уничтожено за время действия программы стерилизации в Москве. И 280 тысяч кошек было разорвано собаками в Москве за эти же годы.
Таким образом, программа стерилизации абсолютно не имеет права на утверждение.
«СП»: — Однако большинство зоозащитников выступает за нее!
— Вокруг комитета по экологии собралось коррумпированное большинство. Каждый раз проводили нерегламентированные собеседования. Кто хотел от экспертов попасть туда, всех спрашивали об отношении к программе стерилизации. И вот у меня есть данные, что люди приехали из регионов, дали отказ: на собеседовании выяснилось, что они против программы стерилизации. Полная коррупция! Они собрали единомыслящее большинство, которое и утвердило эти диверсионные предложения зоорадикалов. Как можно принимать такую концепцию, которая не приносит никакой пользы? Неужели люди не живут в Москве, не видят этих стай?
А ведь противодействие этой политике началось уже на низовом уровне. Идут нелегальные потравы, отстрелы. Всё показывает, что ничего хорошего из стерилизации не получится. Большинство собак, которые никому не нужны, уничтожает всё живое — и сами они подвергаются истреблению.
«СП»: — Что еще можно назвать среди недостатков проекта?
— Следующий момент: в проекте нет механизмов, которые во всем мире регулируют воспроизводство животных. Вообще нет. Законопроект не предусматривает обязательной регистрации даже собак, не говоря о кошках. А тогда, получается, на владельцев никак невозможно повлиять. Нет и дифференцированного налогообложения, которое во всем мире является основным экономическим рычагом влияния на владельцев и заводчиков. За стерилизованную собаку или кошку нужно вообще не платить налог или платить в несколько раз меньше. Это очень сильный рычаг. Получается, в законопроекте вообще нет ничего, за что его надо было внедрять.
Видно, что единственная причина принятия закона — это внедрение той самой программы стерилизации уже по всей России. Не затрагивая ни налоговый кодекс, ни другие важные вещи.
На слушаниях группа разработчиков попросту начали оскорблять своих оппонентов. Освистывали наши доклады. А ведь у них нет ни одного биолога, это чисто общественный совет без единого эксперта.
А самая катастрофическая мера, которая нам грозит — это полный запрет легального отлова вообще. Во многих регионах и так это делают с большим трудом. А теперь будет совершенно невозможно оплачивать отлов из бюджета. Стерилизовать же там никто не будет — особенно в глуши. Это будет отмывание колоссальных денег. И полная гуманитарная катастрофа: собаки будут рвать друг друга, кошек и людей, а люди будут варварски отстреливать собак. Кому будет от этой «гуманности» лучше — судите сами.
Фото: XSilver photosight.ru
svpressa.ru
Кошек и собак в России может стать в разы меньше, если власти страны примут предложение зоозащитников. Те заверили, что животных в стране разводят слишком много, поэтому их в принципе невозможно всех пристроить. Чтобы хвостатых не выкидывали на улицу необходимо установить ограничения.
«Для того, чтобы решить в стране проблему бездомных животных, надо прекратить многовековую борьбу со следствием и начать искоренять причину. Бездомные животные — результат нестыковки между спросом и предложением, сугубо экономическая модель. То есть животных „производится“ в стране намного больше, чем их способны взять в дома люди», — приводит «Интерфакс» заявление главы центра «ВИТА» Ирины Новожиловой.
Она отметила, что с проблемой беспризорников сталкиваются те страны, где нет контроля над разведением животных. При этом кошек и собак разводят либо заводчики, либо обычные граждане «по недомыслию». Последние обычно не стерилизуют питомцев.
По словам зоозащитницы, заводчики должны начать платить налоги, получать лицензии и получать квоты.
«В отношении второй (группы — прим.ред.) должны работать жесткие законодательные рычаги, поощряющие человека к стерилизации питомца. Это в текущих условиях является единственной разумной и гуманной мерой профилактики гибели тысяч невостребованных животных», — предложила Новожилова.
Кроме того, государство должно начать рассказывать населению о масштабах проблемы с бездомными животными. О последствиях бесконтрольного разведения нужно информировать по ТВ, считает руководитель центра. Необходимо создавать и ветклиники, где можно будет стерилизовать кошек и собак на льготных условиях.
В конце января в Дубне провели рейд по отлову бездомных собак. Специалистам удалось поймать трех дворняг, которых стерилизуют, чипируют и сделают необходимые прививки.
12человек поделились статьей
360tv.ru
13.04.2018
Акция! Скидка 30% на стрижку животных до 14 мая 2018г
...
08.04.2018
Акция!
Кастрация кота — 1000р Стерилизация кошки — 2000р в подарок...
27.03.2013
Офтальмология и дерматология
В нашей клинике появился ветеринарный врач-специалист по офтальмологии и дерматологии....
