Где должна находиться собака

Куда можно заходить с собакой?

В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.

Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.

Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?

Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.

Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.

С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.

Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.

Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?

Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.

Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.

Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.

Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.

Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.

Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.

Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).

На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон "главнее".

Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…

Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.

Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.

Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: "все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?"

И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…

Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.

Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?

1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.

2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).

3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).

5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.

6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.

zakon.ru

Вопрос о том где может писать собачка

Здравствуйте Юлия.

Значит Вы ничего не нарушаете и ни о какой ответственности речь не может идти, если Вы при этом соблюдаете установленные правила выгула собак.

ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 мая 1997 N 413-р

Об упорядочении содержания

собак в Санкт-Петербурге

В целях защиты прав граждан, охраны их здоровья, а также соблюдения общественного порядка в Санкт-Петербурге и в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980 года N 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 838:

1.1. Установить, что в Санкт-Петербурге собаки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации. Не подлежат регистрации и перерегистрации собаки, принадлежащие юридическим лицам системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной пограничной службы России, Федеральной службы безопасности России и иных федеральных органов государственной власти, использующих собак в качестве служебных.

1.2. Регистрация и ежегодная перерегистрация собак осуществляется государственными ветеринарными учреждениями по месту жительства граждан, нахождения организаций — владельцев собак. Указанные учреждения осуществляют вакцинацию собак с 3-месячного возраста против бешенства и других инфекционных заболеваний.

1.3. Регистрация взрослых собак производится в течение 1 месяца со дня приобретения собаки. Регистрация щенков производится по достижении щенком 3-месячного возраста. Перерегистрация собак производится по истечении одного года со дня регистрации (перерегистрации), но не позднее двух месяцев со дня истечения годичного срока регистрации (перерегистрации).При регистрации собаки владельцу выдается регистрационное удостоверение установленного образца.

2.1. Установить, что в Санкт-Петербурге запрещено нахождение собак, а также выгул собак на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения.

2.2. В общественных местах, в том числе в транспорте, собаки должны находится в намордниках (за исключением собак, не включенных в перечень пород, нахождение которых в общественных местах без намордников запрещено).В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в сопровождении владельца могут находится на коротком поводке, в иных общественных местах могут находится на свободном поводке. Без поводка собаки могут находится в местах, в которых разрешен свободный выгул собак.

2.3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.

2.4. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте (за исключением собак декоративных пород) детям младше 14 лет без сопровождения взрослых, а также лицам в нетрезвом состоянии. Владельцы собак, лица, осуществляющие выгул собак, обязаны иметь при себе регистрационное удостоверение на собаку.

2.5. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

2.6. Владельцы собак обязаны поддерживать санитарное состояние в домах и на прилегающих территориях.

При содержании собак запрещается загрязнение подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских и спортивных площадок, дорожек и тротуаров.

Лица, осуществляющие выгул собак, обязаны очистить указанные территории от экскрементов.

2.7. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, подлежат отлову по заявлению заинтересованных лиц.

3. Принять к сведению, что:

3.1. за нарушение установленных настоящим распоряжением положений владельцы собак несут ответственность в виде штрафа, налагаемого уполномоченными органами в соответствии со статьей 102 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;

3.2. размер штрафа, налагаемого на виновных, составляет от одной десятой до одной трети минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, исчисляемого на день вынесения уполномоченным органом соответствующего решения;

3.3. протоколы о нарушениях для последующей передачи органам, уполномоченным на рассмотрение указанных правонарушений, составляют должностные лица государственных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией.

4. Управлению ветеринарии:

4.1. обеспечить регистрацию и ежегодную перерегистрацию собак в государственных ветеринарных учреждениях Санкт-Петербурга;

4.2. в течение 30 дней со дня опубликования настоящего распоряжения утвердить:- форму регистрационного удостоверения для собак;- перечень пород собак, нахождение которых в местах выгула и в общественных местах в Санкт-Петербурге без намордников запрещается.

5. ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечить соблюдение пунктов 1.1, 2.1 — 2.7 настоящего распоряжения.

6. Комитету по печати и связям с общественностью опубликовать настоящее распоряжение в установленном порядке, обеспечить информирование населения о месте нахождения ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию и перерегистрацию собак, а также разъяснение положений настоящего распоряжения во всех средствах массовой информации Санкт-Петербурга.

7. Администрациям районов Санкт-Петербурга от 01.09.97 выделить земельные участки для размещения площадок для выгула собак.

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования; пункты 1.1 — 1.3 распоряжения вступают в силу с 01.01.98.

9. Настоящее распоряжение действует до вступления в силу закона Санкт-Петербурга, регулирующего порядок содержания в Санкт-Петербурге домашних животных.

http://docs.cntd.ru/document/9...

pravoved.ru

как выбрать и оборудовать место, где найти собаку если она спряталась

В дикой природе собаки рожают в норах, что делать будущей маме, которая живет в квартире? Правильно! нужно искать укрытие. Варианты укрытий очень разные и в большей степени зависят от размеров собаки. Чтобы предупредить все возможные «эксцессы», к появлению щенков нужно подготовиться заранее.

Безопасность, прежде всего

Примерно за неделю до родов, собака начинает гнездоваться. Питомица пытается найти темное, тихое, удаленное место, в котором щенкам будет безопасно. Некоторые собаки выбирают шкаф, в то время как другие могут оккупировать корзину для белья или даже внутреннюю часть дивана.

Как только подходящее место найдено, будущая мама делает из него нечто наподобие норы. Она таскает в гнездо игрушки, полотенца и другие вещи, которые, по её мнению, будут комфортны для щенков. Команду «старт» дают гормоны, уровень которых перед родами, резко возрастает. Все действия являются инстинктивными, поэтому повлиять на них сложно.

Чтобы помочь собаке справиться с гормональной бурей и переживаниями за потомство, вам стоит заранее подготовить гнездо.

В качестве гнезда можно использовать ящик из:

Картона.
ДСП или фанеры.
Дерева.
Крепкого каркаса и плотной ткани.

Гнездо должно быть безопасным, а значит:

Не слишком большим. Маленькие щенки не могут контролировать терморегуляцию, поэтому не должны отползать далеко друг от друга.
Закрытым. У малышей закрыты глаза, но они все равно очень чувствительные к свету. Если в гнезде будет слишком светло, собака попытается перепрятать детей.
Теплым. В гнезде должна поддерживаться стабильная температура воздуха и влажность. Ящик нельзя ставить рядом с окном, радиатором отопления, на сквозняке.
Защищенным. Лучше, если в ящике будет дверца или штора, скрывающая малышей от посторонних глаз. Не стоит располагать гнездо в коридоре или ванной, постоянное беспокойство заставит собаку прятать щенков.

Чтобы молодая мама убедилась, в неприкасаемости гнезда, с вашей (и членов семьи) стороны должно быть минимум вмешательства. Не заглядывайте в гнездо без надобности, не берите щенков на руки и не убирайте из гнезда «камуфляж». Чтобы убедиться, что малыши развиваются нормально, их достаточно осматривать 1 раз в сутки.

Где искать собаку, если она спряталась

Не успели подготовить гнездо или оно показалось собаке небезопасным? Роженица спряталась? Давайте где искать будущую маму, чтобы проследить за родами:

Под ванной, в корзине для белья.
Под кроватью, столом.
Мебельные гарнитуры и мягкая мебель. Мягкую мебель осматривайте со всех сторон, собаки часто выгрызают «вход» и прячутся в полостях диванов, кресел.
За шторами.

Задача сильно усложняется, если вы живете в доме и собака имеет выход на улицу. В условиях улицы собака будет прятаться в норе или углублении в земле. Ищите рыхлую почву, подкопы, осмотрите стройматериалы и настилы во дворе (если они есть). Не забудьте проверить будку и вольер, достаточно часто, самое простое решение является верным.

Что делать, если собака прячет щенков

Если молодая мама не может успокоиться и прячет щенков, у вас всего два варианта:

Согласиться с желанием питомицы.
Настаивать на оставлении щенков в оборудованном гнезде.

Первый вариант предпочтительнее, особенно если собака рожала впервые. Проблема в том, что пока собака таскает щенков, они переохлаждаются. Стресс может повлиять на молодую мать, она может перенести не всех деток или потерять малыша по дороге. Если собака выбрала приемлемое место для гнезда, сделайте все, чтобы она могла комфортно его оборудовать и смиритесь на ближайшие четыре недели.

Если же молодая мама упорно тащит малышню на улицу или в другое небезопасное место, альтернатива одна – сборный вольер-манеж, небольшого размера, в котором размещается гнездо, поилка и кормушка собаки. Вольер нужно размещать в комнате, которая надежно закрывается.

vashipitomcy.ru

Содержание собаки в частном доме - Статьи о содержании собак - Основы собаководства - Статьи о собаках - Собака

Когда наши давние предки приручили волков, они оказали нам огромную услугу. Подумайте, если б не было собак, кто бы облаивал подозрительных прохожих, кто бы сгрызал наши туфли и прыгал вокруг нас, когда мы приходим домой с работы? Некому бы было вилять нам хвостом и выигрывать медали на выставках, вызывая нашу гордость. Некому бы было гонять кошек и бегать за голубями. Мы уже писали о том, какую собаку выбрать в квартиру, и какие породы собак подходят для дома, а сегодня поговорим о нюансах содержания собаки в условиях своих владений.

Конечно, держать собаку в частном доме, намного естественнее, чем держать лося в гараже или дельфина в бассейне. Но, если говорить честно, многие жители коттеджей, желающих взять себе животное, не обладают достаточными знаниями о том, как правильно содержать собаку. Красивый дом, яркое освещение, собственный сад – все просто замечательно, но этого недостаточно для собаки.

Во-первых, вы должны определиться, где же будет жить ваш пес. Вполне возможно, вы захотите его поселить вместе с собой, в доме, ну а если нет: цепь? Вольер? Свободное передвижение по участку? Выбор места проживания для вашего питомца полностью зависит от того, какая собака вам нужна. Если пес должен пугать гостей грозным лаем, то лучше держать животное на цепи или в вольере. Если вы хотите, чтобы собака была членом вашей семьи, то вам нужно как можно больше общаться с ней, пока она еще маленькая, дрессировать, социализировать, выводить в город, чтобы она видела других людей и животных, машины, птичек и кошек. О том, как сделать вольер, написано много статей, также вы можете прочитать подготовленный нами материал на тему, где купить вольер для собак.

Во-вторых, собака должна четко понимать, где ее место. Неправильно сначала держать щенка в доме, а как только он вырастит, переводить во двор. Такая собака будет переживать разлуку с хозяином, ведь по ее мнению, ее место рядом с ним. Если же щенок живет в вольере с щенячьего возраста, его зачастую трудно заманить в дом, он более свободное и близкое к природе существо, и связь с хозяином у него слабее.

Когда собака находится в свободном движении, она растет более здоровой и крепкой, но на участке могут быть цветы, клумбы, грядки, которые вы бы не хотели отдать на возможное съедение вашему зверю, поэтому вольер часто просто спасение. Также вольер может послужить хорошим домом собаке, когда к вам приходят гости. Если же все же ваша собака в свободном выгуле, то желательно все ценные растения огородить декоративным заборчиком и позаботиться о том, чтобы объяснить животному, что можно, а что нельзя. Помните, что неважно, где содержится собака, в квартире или в частном доме, каждой собаке требуется ваша любовь и внимание.

doggi.ru